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    本土醫械借新醫改破局
    作者:    來源:    發布時間:2009-07-21
       在6月底舉行的“2009國際生物經濟大會暨第44屆全國新特藥品交易會”上,中國醫療器械行業協會會長姜峰在醫療器械論壇的主題演講中表示,雖然新醫改方案中較少提及醫療器械,重點在于藥品供應保障等,但醫改實施的結果必將給醫療器械帶來巨大的發展空間和機會。

      縱觀全球市場,器械和藥品的比例達到1∶1,而我國器械市場只有藥品的1/3,從發展看應該有巨大的空間。最近幾年,我國醫療器械產業得到長足發展,市場的年增長率都達到了15%~20%,2008年,器械產值達到3000億元規模。姜峰表示,最近這些年,政府對器械越來越重視,這從國家的五年規劃中就能看出。

      作為醫藥衛生領域一個重要的組成部分,器械產業也必將受到新醫改的影響。醫改意見中有兩處提到醫療器械:其一是要求加強器械流通和價格管控,另一處是作為推進醫藥衛生科技進步的一個內容,提出要“開發適合我國國情的醫療器械”。雖醫改意見著墨不多,但實際上國家加大醫藥衛生領域的投入,積極推進基層醫療衛生機構的基礎設施和能力建設,首先受益的就是生產基礎設施的器械企業。不僅如此,姜峰進一步分析認為,醫改將對器械產業帶來很大的提升作用,由于投入增加,需求增加,醫院的消費市場在擴大,兩方面的因素作用下,得益的將是醫療器械企業。

      但目前,我國器械產業仍面臨許多問題,如企業普遍帶有急功近利的傾向,研發投入不夠;企業多、小、散、亂,產業亟需整合等。與藥品市場不同的還有,外資、合資產品占據我國75%的醫療器械市場,在排名前10位的醫療器械企業中,只有3家本土企業,外企占據著我國器械市場的絕對優勢。雖然醫療器械的發展面臨巨大的空間和機會,但在一些體制機制方面還有不完善、不科學的地方。對此,姜峰呼吁政府加大對醫療器械產業的重視,集中支持幾個大的研發項目。

      在整個產業發展的資源配置和分工協作上,姜峰認為國外的模式比較科學:小企業做研發、產品,有苗頭后風險投資跟進,并和大企業一起收購小企業的項目和產品,共同來實現產業化,政府資金則用于支持基礎研究。姜峰認為我國一直沒有把政府、企業、風投、科研院校等資源關系協調好,“這是我國醫療器械產業發展最大的遺憾”。政府投入支持院所的研究,成果往往不能產業化,企業又花錢繼續做同樣的項目,而風投的眼光、門檻又太高,最后導致很多器械技術不能產業化,或者因為在第一階段的市場銷售失敗而很快死掉。

      醫療器械是綜合性非常強的行業,姜峰還呼吁政府應拿出切實措施,鼓勵國防、航天工業的“退役”技術轉民用;出臺切實的政策支持有實力的大企業發展;在政府采購、醫院大型設備檢查費用上,應對進口、合資和國產的設備給予同樣待遇。

     

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