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    發改委仍有50余類定價未放開 醫藥等成重點
    作者:    來源:    發布時間:2015-01-07

    隨著政府加快轉變職能,政府定價也在逐漸淡出市場。日前,北京商報記者從國家發改委獲悉,自2014年11月下旬以來,國家發改委會同有關部門先后印發了8個文件,放開24項商品和服務價格,下放1項定價權限。據不完全統計,目前尚存50余類定價未放開,醫藥、天然氣價格有望成為未來放開重點。業內認為,雖然近年來價格改革取得明顯進展,但在放開第一批項目定價權之后,發改委未來還有哪些放權空間似乎更值得期待。
      放開24項商品和服務價格
      此次放開的24項商品和服務價格包括,煙葉收購價,鐵路散貨快運、鐵路包裹運輸價、社會資本控資控股新建鐵路的貨物運價、客運專線旅游票價,國內民航貨運和部分民航客運價格,港口競爭性服務收費,民爆器材出廠價,房地產評估等7項專業服務價格,住宅小區停車等9項服務價格。煙葉價格放開后,我國農產品領域已沒有政府定價項目,全部放開由市場形成價格。
      事實上,去年以來,國家發改委已陸續放開了全部電信資費、準池鐵路貨運價格,醫保目錄內的低價藥品、非公立醫院醫療服務價格和種子、桑蠶繭、小工業鹽等工農業生產資料價格;下放了房地產經紀收費管理權限,僅去年前8個月,國家發改委就先后放開26項商品和服務價格。
      商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍認為,市場決定價格是市場經濟的基本共識,國家發改委加快推進價格改革是貫徹落實十八屆三中全會的精神,更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用。通過放開價格,可以減少政府對于市場的直接干預,也踐行了十八屆四中全會提出的“依法治國”的理念。
      仍有50余類定價未放開
      北京商報記者梳理發現,根據目前的《政府定價目錄》,政府定價的品類有16種,大到水電交通,小到教材物業,都有所涉及。據不完全統計,這16種涉及到的定價項目總共有70多項,加上此前放開的一些,目前政府定價仍有50余類還沒有涉及,其中就包括水電氣價格、教育收費標準、殯葬服務收費標準等。
      去年12月12日,國家發改委主任徐紹史就曾表示,今年將加快推進價格改革。落實國務院通過的改革方案,再放開一批價格,下放一批定價權限,盡快修訂政府定價目錄。
      國家發改委一位官員向北京商報記者表示,經過陸續放開,目前發改委定價的已經不多,具體還有多少不方便透露。
      北京工商大學經濟研究所所長洪濤表示,雖然聽起來幾十類并不是很多,但是這些項目本身包括了很多具體的分項,比如中介服務定價可能就包括了此前放開的房地產咨詢、資產評估服務、房地產經紀服務等。這些仍未放開的價格都與民生息息相關,如水電氣價格、食鹽、殯葬服務等,所以未來發改委仍有價格放開的空間。
      醫藥天然氣或成放開重點
      國家發改委價格司司長許昆林表示,這是本輪價格改革推出的第一批項目,陸續會推出第二批、第三批,越往后難度越大,包括推進醫藥服務價格的改革,包括能源領域、電力天然氣等價格的改革。
      “這一輪價格改革,就是對現有的政府定價和政府指導價進行一次全面梳理,把具備競爭放開條件的毫無保留地都放開!痹S昆林說。
      廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強指出,隨著能源領域價格改革推進,天然氣價格有望率先放開,目前非居民天然氣價格已經市場化,而居民天然氣增量氣也實現市場化,存量氣經過兩次價格調整已經接近增量氣價格,加上目前國際大宗商品價格持續下降,增量氣與存量氣價格已經基本相同,天然氣價格放開就差宣布了。
      此外,醫藥價格也是放開關注的重點,據悉,早在去年11月,國家發改委已向各省物價部門下發征求意見稿,討論全面放開藥品價格。在這份征求意見稿中,“部分放開醫療服務價格”、“年內首先放開基本藥物價格”等說法,首次被明確提出。
      趙萍則提醒,在放開一些政府定價的時候需謹慎,一些政府定價的市場有壟斷情況存在,如果沒有足夠的競爭者就放開價格,很可能導致價格被幾家壟斷企業所操控,因此價格放開需配套相應的市場、體制改革。

     

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